環境影響評價,簡稱“環評”,伴隨著環境問題成為焦點,環評被視為從源頭上預防和控制環境污染的“盾牌”和“防火墻”,如何用好環評為環境保護保駕護航。為啥要進行環評?
環評是環境保護中的“防火墻”
環境影響評價,是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施,進行跟蹤監測的方法與制度。所謂“防患于未然”,環評制度是環境保護中的“防火墻”,起著至關重要的作用。
自1979年《環境保護法(試行)》正式提出開展環境影響評價以來,迄今已37個年頭。2003年我國出臺了專門的《環境影響評價法》,今年9月1日,修改后的《環境影響評價法》施行。姜曉亭說,環境影響評價制度實施三十多年來,對于預防規劃和建設項目實施后對環境造成的不良影響、控制和減少環境風險、促進經濟社會環境協調發展等方面,發揮了重要作用。
環評存在哪些問題?
推行不力、未批先建等問題亟待解決
環評的重要性不言而喻,理想狀態下,環評對項目設置了一道門檻,只要環評不過關,項目將會被“封殺”。然而,姜曉亭介紹,環評在實踐中逐漸暴露出一些亟待解決的突出問題:一是規劃環評推行不力。一些地方和部門對規劃環評認識不足,許多開發利用規劃都沒有進行環境影響評價,有的規劃雖然做了環評,但流于形式。二是建設項目未批先建問題突出。不少地方存在“先上車后補票”甚至“上了車不補票”的現象。三是原來的環評制度與國家出臺的一些新的環保法律法規不相銜接,亟需修改完善。